Возбуждение уголовного дела: как оспорить незаконное решение следователя

Возбуждение уголовного дела - первая стадия уголовного судопроизводства, круг познавательных приёмов в которой ограничен. Именно в ходе расследования устанавливаются обстоятельства дела и уточняется квалификация деяния. Само по себе постановление о возбуждении уголовного дела является предварительным решением и не свидетельствует о виновности лица. Однако незаконное возбуждение дела способно разрушить репутацию, бизнес и свободу - и задача адвоката состоит в том, чтобы оспорить его до того, как следствие закрепит свою версию.

Поводы и основания для возбуждения дела

Согласно ч. 1 ст. 140 УПК РФ поводом для возбуждения уголовного дела служат заявление о преступлении, сообщение о совершённом, готовящемся преступлении, полученное из иных источников, и т.д. В соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Данное требование закона означает, что для возбуждения уголовного дела необходимы данные, которые свидетельствуют о наличии самого события преступления. Следователь должен располагать данными, которые дают возможность сделать вывод о наличии достаточных оснований для возбуждения уголовного дела.

Что проверяет суд по жалобе в порядке ст. 125 УПК РФ

По смыслу ст. 125 УПК РФ и в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в Постановлении Пленума от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ», при рассмотрении доводов жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица судье следует проверять:

• соблюдён ли порядок вынесения данного решения;
• обладало ли должностное лицо, принявшее решение, необходимыми полномочиями;
• имеются ли поводы и основания к возбуждению уголовного дела;
• нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу.

При этом судья не вправе давать правовую оценку действиям подозреваемого, а также собранным материалам относительно их полноты и содержания сведений, имеющих значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, поскольку эти вопросы подлежат разрешению в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства.

Особенности по отдельным категориям дел

Ст. 172.1 УК РФ (фальсификация финансовых документов)

При проверке законности и обоснованности возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 172.1 УК РФ, и, в частности, соблюдения следователем требований ч. 1.2 ст. 140 УПК РФ, суду необходимо убедиться в том, что поводом для возбуждения уголовного дела явились материалы, направленные органу предварительного следствия Центральным банком РФ в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», а также конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Ст. 198–199.1 УК РФ (налоговые преступления)

Проверяя законность и обоснованность возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198–199.1 УК РФ, суд должен выяснить:

• направил ли следователь в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 144 УПК РФ в трёхсуточный срок в вышестоящий налоговый орган копию полученного от органа дознания сообщения о таких преступлениях с приложением соответствующих документов и предварительного расчёта предполагаемой суммы недоимки;
• получены ли им из налогового органа заключение или информация, предусмотренные ч. 8 ст. 144 УПК РФ.

При этом необходимо учитывать, что до получения из налогового органа заключения или информации следователь вправе принять решение о возбуждении уголовного дела только при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 9 ст. 144 УПК РФ), что должно быть проверено судом.