Получение взятки и понятие служебных полномочий

Квалификация действий должностного лица по статье 290 УК РФ требует четкого понимания того, за что именно получено незаконное вознаграждение. Является ли ускорение рассмотрения заявления преступлением? Образует ли состав взятки выбор наиболее мягкого варианта решения в рамках законного усмотрения? Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 24 от 9 июля 2013 года (в редакции от 9 декабря 2025 года) дает исчерпывающие разъяснения о четырех формах получения взятки и содержании термина «служебные полномочия».

Четыре формы получения взятки по статье 290 УК РФ

Статья 290 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за получение взятки в нескольких альтернативных формах. Правильное определение конкретной формы влияет не только на квалификацию содеянного, но и на строгость назначаемого наказания. Пленум ВС РФ выделяет следующие варианты преступного поведения должностного лица:

1. Действия (бездействие), входящие в служебные полномочия

Наиболее распространенная форма. Должностное лицо получает незаконное вознаграждение за совершение действий, которые оно имеет право и (или) обязано совершить в пределах своей компетенции. Принципиально важно, что сами по себе эти действия могут быть формально законными, но факт получения за них денег или услуг превращает их в уголовно наказуемое деяние.

2. Способствование в силу должностного положения

В этой ситуации чиновник не совершает юридически значимое действие лично. Он использует авторитет должности, служебные связи и возможности влияния на других должностных лиц, чтобы добиться нужного решения в пользу взяткодателя. Ответственность наступает за сам факт использования должностного положения как рычага воздействия.

3. Общее покровительство или попустительство по службе

Специфическая форма взятки, распространенная в отношениях «начальник — подчиненный» или «контролер — подконтрольное лицо».

• Общее покровительство: необоснованные поощрения, внеочередное повышение, премирование, создание благоприятных условий работы за плату.
• Попустительство: сознательное игнорирование нарушений, непринятие мер дисциплинарного или административного реагирования.

4. Незаконные действия (бездействие)

Наиболее опасный квалифицирующий признак (ч. 3 ст. 290 УК РФ). Должностное лицо получает взятку за действия, которые прямо нарушают закон или иные нормативные акты. Наказание за данную форму существенно строже.

Понятие служебных полномочий: что именно считается действиями чиновника в рамках его компетенции?

Наибольшие сложности в правоприменении вызывает толкование термина «действия, входящие в служебные полномочия». Пункт 3 Постановления Пленума ВС РФ № 24 (в ред. 2025 г.) конкретизирует это понятие тремя практическими примерами, которые необходимо учитывать как стороне обвинения, так и адвокатам.

Актуальная редакция Постановления Пленума № 24 обязывает суды при рассмотрении каждого дела точно устанавливать, за какие именно действия (бездействие) должностное лицо получило незаконное вознаграждение.

Что важно для стороны обвинения: Необходимо доказать, что вознаграждение связано именно с кругом служебной компетенции чиновника. Если переданные деньги не связаны с возможностью повлиять на решение или действие, состав преступления отсутствует.

Что важно для стороны защиты: Разъяснения Пленума позволяют отграничить преступные действия от действий, совершенных вне пределов должностных полномочий. Если чиновник обещал решить вопрос, выходящий за рамки его служебной компетенции, и не имел реальной возможности повлиять на ситуацию (просто обманул взяткодателя), его действия могут квалифицироваться не как получение взятки (ст. 290 УК РФ), а как мошенничество (ст. 159 УК РФ), что влечет иные правовые последствия и часто более мягкое наказание.

Позиция Верховного Суда РФ последовательно расширяет границы понимания «служебных полномочий», включая в них любые действия, совершаемые в рамках компетенции или усмотрения, независимо от их внешней законности, если мотивом их совершения послужило незаконное вознаграждение.