Способствование, общее покровительство и попустительство по службе при получении взятки: разъяснения Пленума ВС РФ № 24 (ред. 2025 г.)
Квалификация коррупционных преступлений требует от судов и участников процесса точного понимания границ между бытовой просьбой и использованием должностного положения. Когда обещание посодействовать становится уголовно наказуемой взяткой? Чем отличается общее покровительство от разового подарка? Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума № 24 от 9 июля 2013 года (в редакции от 9 декабря 2025 года) дал исчерпывающие разъяснения, разграничив такие формы получения взятки, как способствование в силу должностного положения, общее покровительство и попустительство по службе.
Способствование в силу должностного положения: использование авторитета власти
Пункт 4 Постановления Пленума № 24 раскрывает одну из самых сложных для доказывания форм взятки — способствование совершению действий в пользу взяткодателя в силу должностного положения. Суть данной формы заключается не в самостоятельном совершении юридически значимого действия взяткополучателем, а в оказании влияния на других должностных лиц с использованием авторитета и возможностей занимаемой должности. Формы такого влияния могут быть разнообразны:
- Просьбы, уговоры, обещания.
- Принуждение или использование служебной зависимости.
- Использование авторитета вышестоящего должностного лица или контролирующего органа.
Ключевой признак преступления: взяткополучатель действует благодаря своему должностному положению, а не как частное лицо. Если чиновник звонит коллеге из смежного ведомства и просит «решить вопрос», опираясь на свой статус и возможность осложнить или упростить взаимодействие в будущем, — это способствование.
Критически важное исключение: личные связи не образуют состава ст. 290 УК РФ
Редакция Постановления, обновленная с учетом Постановления Пленума ВС РФ от 24 декабря 2019 года № 59, содержит принципиальное ограничение: «Получение должностным лицом вознаграждения за использование исключительно личных, не связанных с его должностным положением, отношений не может квалифицироваться по статье 290 УК РФ».
Общее покровительство и попустительство по службе: взятка «на будущее»
Пункт 5 Постановления Пленума № 24 детально разъясняет специфику получения взятки за общее покровительство или попустительство по службе. Главная особенность: в отличие от взятки за конкретное действие, в данном случае стороны не оговаривают заранее конкретные действия (бездействие). Передавая деньги или оказывая услуги, взяткодатель и взяткополучатель лишь осознают, что в будущем должностное лицо будет лояльно настроено и не станет применять меры воздействия либо, наоборот, создаст необоснованные преимущества.
Что относится к общему покровительству?
- Необоснованное назначение на вышестоящую должность, совершенное с нарушением установленного порядка (например, в обход конкурсных процедур или без необходимого стажа).
- Включение в списки на поощрительные выплаты, премии или иные виды материального и нематериального поощрения при отсутствии реальных оснований для этого.
Что относится к попустительству по службе?
Попустительство — это сознательное бездействие должностного лица при наличии обязанности реагировать на нарушения.
- Согласие контролирующего органа не применять меры ответственности при выявлении нарушения у взяткодателя.
- Игнорирование дисциплинарных проступков подчиненных.
- Несоставление протоколов об административном правонарушении при наличии повода и оснований.